[摘要] “陶然居”是重慶餐飲行業的知名品牌，其掌門人嚴琦是沐浴著改革開放的春風成長起來的優秀民營企業家，一個創造了無數商界神話的女強人，榮膺第三屆全國非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者。

 

  據消息，全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦近日帶提案赴京，她在《關于請求支持餐飲企業上市融資的建議的提案》中表示，凈雅、順峰、俏江南等企業在最近一段時間向證監會提交的上市申請均被擱置，她建議關注餐飲企業的上市問題，積極引導餐飲企業融資上市。

 

關于請求支持餐飲企業上市融資的建議

 

一、案由

 

  餐飲行業多年來在擴大內需、吸納就業、解決民生需求、維護社會穩定、促進“三農”發展等方面發揮著巨大的作用。

 

　隨著餐飲企業在自我發展中不斷成熟，以及餐飲服務食品安全監管的力度不斷加大，餐飲企業也正在步入良性發展的快軌。但與此現狀不相適應、與發展趨勢相悖的是，目前政府有關方面對餐飲業的發展還存在著認識不到位、政策限制較多的現象。特別是眾多有發展潛力的餐飲企業在求大、求強的過程中，力圖通過上市融資更好地降低運行成本、培養后備人才，更加科學高效地推進連鎖復制的能力，實現規范化運作，其上市融資的訴求遠遠得不到滿足。

 

  目前，在國內A股上市的企業僅有西安飲食（主業非餐飲業）、全聚德、湘鄂情三家，在港交所上市的有味千拉面、小肥羊、稻香、唐宮，以及即將上市的小南國，在美國紐交所上市的為鄉村基。

 

　凈雅、順峰、俏江南等企業在最近一段時間向證監會提交的上市申請均被擱置。

 

　據了解，監管部門對餐飲企業的上市申請之所以不予支持，主要有四個方面的擔憂：

 

1.關于“財務問題不規范”問題

 

　有觀點認為餐飲上市受阻最重要的原因是財務不規范，收入與成本無法計量。其實際情況是，出于連鎖企業規范化管理的內部動力需要，目前正規的餐飲企業都按國家稅務部門的規定開具發票，或者是借助信息技術的使用對所有銷售行為都有詳細記載，任何收入、成本都有據可查，不存在收入和成本無法計量的問題。而且關于財務不規范的問題，這是所有上市公司都面臨的問題，這是一個技術性問題，而不應一個成為餐飲企業上市受阻的定性問題。

 

2.關于“大眾化餐飲”的問題

 

　據非官方消息，上市受阻是因為覺得高檔餐飲上市會滋生腐敗，不符合大眾化餐飲的主流。但從商務部出臺的《全國餐飲業發展規劃綱要（2009—2013）》來看，其指導思想中有一句是“逐步形成各類餐飲業態互為補充、相互滲透，高、中、低檔餐飲協調發展，中外餐飲相互融合，區域餐飲特色鮮明，大眾化餐飲較為普及的現代化餐飲發展新格局”，目前的市場特點也決定了需要高中低檔餐飲協調發展，而不僅僅限于大眾化餐飲。

 

  而且在發展目標中也提到：到2013 年要培育年營業額10 億元以上的品牌餐飲企業集團100 家，實際情況是截至2010年底，全國10 億元以上的品牌餐飲企業共有36 家，因此產業升級的深度和寬度都是不夠的。另外，有上市愿望并在積極準備的，很多也都是以滿足普通百姓日常消費為主的低端、大眾化餐飲企業。社會上出現腐敗的原因、現象極其復雜，不能歸罪于高檔餐飲！

 

3.關于“餐飲業標準化程度低、復制率低”的問題

 

　對于上市公司而言，能否實現盈利能力的復制和持續性非常關鍵。但以此為理由認為餐飲業復制率低不適合上市，存在著將技術性問題和定性問題相混淆的錯誤。因為隨著餐飲企業的發展壯大，通過自身不斷規范發展，是能夠解決標準化程度、復制率水平的問題的。

 

4.關于“餐飲企業現金流充裕，不需要上市融資”的問題

 

  在社會上流傳著一種觀點，即餐飲企業是一手交錢一手交貨的現金交易，所以現金流充裕、不需要上市融資。我會認為，這個理由更加站不住腳，比餐飲業現金流充裕的行業有很多，也都申報了上市融資。

 

二、推動餐飲企業上市融資做大做強的積極意義

 

1.有利于企業集約化生產，降低運營成本

 

　據統計，最近三年以來，餐飲業的食材成本和勞動力成本分別上漲了40%以上，房租上漲約50%，而菜品的銷售價格提高有限。餐飲行業的利潤率不斷下降，2010年中國餐飲百強企業的營業利潤率約為9.42%。品牌餐飲企業的成長可以通過集中采購、建設中央廚房、標準化生產等方式集約化生產，有助于降低成本上漲的壓力，另外可以增強與房產所有人談判的能力，適度降低運營成本。

 

2.有利于凝聚和培養人才，提高勞動者素質

 

  以北京某家快餐連鎖類企業為例，當前該企業一線員工最低工資為1700元，按此標準為員工繳納5險一金，企業負擔部分大約是900元，加上餐飲行業的包吃、包住、包服裝的負擔（約700元）。該企業為每個員工的實際支出大約是3300元，遠遠高于同期年北京市最低工資標準1160元。盡管如此，招工難、留工難、用工貴的現象還是嚴重困擾著餐飲企業，服務人員的用工缺口很大。上市企業在凝聚和培養人才方面，可以有更大的作為空間。

 

3.有利于企業規范化發展，提高食品安全水平

 

　餐飲業是良心行業、道德產業，食品安全是餐飲業的核心。餐飲企業變身為公眾公司以后，可以有效提高其誠信自律意識，促進規范化發展，降低食品安全風險，并借此為行業樹立食品安全的典范。

 

4.有利于弘揚飲食文化，保護餐飲業民族品牌，提升中國形象和軟實力

 

  歷史悠久、影響廣泛的飲食文化是我國傳統文化的重要組成部分。目前在國內，由于國外餐飲品牌的快速發展，其文化也在逐步向我國民眾滲透。因此，弘揚中華飲食文化，保護餐飲業民族品牌，提升中國餐飲的軟實力，加強中餐在國內國際的社會推廣已成當務之急。扶持一定數量的中餐業強勢品牌餐飲企業上市，對于弘揚歷史悠久的中華飲食文化，促進強勢品牌的中餐企業走出國門、促進世界人民對中國的了解、打造國家的軟實力，對實現經濟轉型、形成國內GDP新的增長點，都具有非常重要的現實意義和經濟價值。

 

5.有利于產業聯動，普通民眾分享餐飲業發展成果

 

  我國的餐飲行業已經連續20年保持兩位數的增長，在促進就業、滿足居民消費、維護社會穩定等方面發揮著重要作用，并帶動著種植業、養殖業、食品加工業、建筑裝潢業、制造業、教育培訓業等相關產業聯動發展。扶持餐飲企業上市，可以更好地實現各產業的協調發展，同時，讓更多有潛力的餐飲企業在國內A股市場上市，可以避免其轉向港股市場以及外國股市，幫助國內普通民眾分享餐飲業的發展成果。

 

三、建議

  強烈建議全國人大能關注餐飲企業的上市問題，發揮作用，積極引導餐飲企業融資上市，推進社會全面、可持續的科學發展。