“以往的提案大多都得到了辦復。”正在參加全國兩會的全國政協委員、重慶市工商聯餐飲商會會長嚴琦今日接受華龍網記者專訪時表示，今年她又準備了11項提案，其中9項與餐飲業發展有關。針對當前餐飲業面臨轉型、抱團發展等問題，嚴琦在《關于積極推進餐飲業轉型升級，著力探索產業化發展之路的提案》中給出了自己的建議。

現狀：行業問題逐漸凸顯 各類餐飲亟需“抱團”

2013年，重慶餐飲業有不少亮點和焦點。許多重慶老字號美食復出，重慶小面借央視紀錄片《嘿！小面》狠狠火了一把，擔擔面、九園包子等傳統美食制作技藝成為市級非物質文化遺產。可是光環背后也存在不可忽視的問題，這些美食盡管墻內再香，也無法在全國推廣。這是為何呢？

在嚴琦看來，包括火鍋、小吃等在內的重慶美食，沒有統一的標準，形不成自己的核心競爭力，僅僅滿足于當手工作坊，小打小鬧，在無序的經營狀態中各自為政、一盤散沙，形不成巨人企業，“以火鍋為例，每三五年就會進行一次洗牌，二線品牌把一線洗下去，三線品牌把二線洗下去。”

嚴琦表示，當前中國餐飲業已從高速增長期調檔為理性增長期，餐飲業長期以來積累的一些問題也逐漸凸顯。

比如規劃引導缺乏，尚未建立嚴格的市場準入制度和強制性標準，一些個體和小型餐飲企業無序發展和惡性競爭問題嚴重損害了行業發展。產業化程度仍然不高，生產技術主要以師傅帶徒弟的經驗為主，缺乏技術的標準化和規范化，企業生產經營分散、封閉，難以形成產業化規模。

還有經營成本快速攀升，行業負擔日趨嚴重；餐飲產、供、銷一體的產業鏈遠未形成，食品安全形勢依然嚴峻。重慶餐飲想要做大做強，嚴琦認為，抱團并形成產業化發展是趨勢。

行動：成立兩大集團試水 走上規模化產業化之路

過去的一兩年，嚴琦的陶然居牽頭進行了兩次抱團發展試水。

2013年1月，全國首家餐投集團重慶餐投集團揭牌成立。“重慶餐投集團的成立，就是要結束以往餐飲界老板單打獨斗的歷史。”嚴琦說，餐投集團將以巴渝文化為底蘊，特色美食街（城）為載體，彰顯重慶飲食文化特色，多元化發展各類項目。

重慶餐投集團成立一年后，重慶火鍋天下宴博物館產業投資集團也隨之成立。由嚴琦牽頭重慶眾多龍頭餐飲企業參加，并拓寬行業領域，吸納了其他行業的企業家入股，匯集了36名知名女企業家。嚴琦說，這是為了擴大巴渝火鍋文化影響力，讓重慶火鍋走上集團化、規模化、產業化、節約化大發展之路，讓重慶火鍋飄香全球。

大型餐飲企業的抱團方式是通過成立獨立的公司來進行項目開發投資，嚴琦說，這樣企業間的資金、人才、產業模式、經驗等可以實現交流和互助，而非簡單意義上的“一起干”。

建議：吁請國家出臺發展意見 支持抱團和技術創新

但嚴琦在調研中也發現，雖然大的餐飲企業可以實現抱團，但是對小面、小吃、早餐、快餐等中小企業來說，由于資金等因素難以參與抱團，轉型升級顯得困難重重，對此，嚴琦就在提案中給出了多條具體的建議。

嚴琦呼吁國家制定出臺支持餐飲業轉型升級的發展意見和新一輪全國餐飲業發展規劃綱要。嚴琦說，加大對餐飲企業抱團發展的支持，既要鼓勵餐飲業加強縱向與橫向的協作，加快餐飲企業集團化、規模化步伐，對餐飲行業抱團興辦美食街、美食街經營戶，給予選址、用地等方面的扶持，也要大力支持餐飲龍頭企業“全產業鏈”建設，支持餐飲龍頭企業帶技術、資金和品牌下鄉，從事“從田園到餐桌”的全產業鏈建設，以龍頭企業幫扶中小企業。

要降低餐飲企業稅費負擔，改善企業經營環境，在餐飲業用水用電價格上給予優惠。要加大對快餐、早餐企業的扶持力度，在用地選址、網點規劃、工商登記、衛生監管、財政支持、稅收優惠、減免收費以及便利運輸等方面為快餐、早餐經營企業創造良好條件。

嚴琦說，技術創新也是餐飲業轉型的一種趨勢和選擇，國家和行業要鼓勵餐飲企業在新品開發、味型變化、制作技術等方面創新，不斷開發適應民眾餐飲消費需求變化的新型菜品和調味品。

來源：網易